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按照中華人民共和國電信條例規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營增值業(yè)績必須取得增值電信業(yè)務(wù)許可證,然而在中國電信上海分公司,記者只提交了公司營業(yè)執(zhí)照,身份證等復(fù)印件,在沒有增值電信許可證的情況下,輕而易舉申請(qǐng)到短信群發(fā)業(yè)務(wù)。
據(jù)央視調(diào)查,如果遇到用戶對(duì)垃圾短信的投訴,電信公司也會(huì)想盡辦法,為公司提供更換號(hào)碼,以解決他們的后顧之憂。本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任的運(yùn)營商,卻公然為垃圾短信發(fā)送大開方便之門,不僅如此,有的電信公司自己在發(fā)送垃圾短信。
這家公司一名姓李的經(jīng)理表示,由于中國電信的通道允許發(fā)送全網(wǎng),“移動(dòng)的號(hào)碼能發(fā),聯(lián)通的號(hào)碼也能發(fā)?!比欢娴哪軌蚶秒娦磐ǖ腊l(fā)送商業(yè)廣告嗎?
調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些電信公司對(duì)短信群發(fā)內(nèi)容有明確規(guī)定,中國電信上海公司明確規(guī)定,企業(yè)必須經(jīng)用戶確認(rèn)同意接受短信服務(wù)后,方可通過企業(yè)向用戶提供短信息,網(wǎng)絡(luò)版森林舞會(huì),然而這些的規(guī)定在實(shí)際操作中卻成了一紙空文。
中新網(wǎng)3月15日電 如今手機(jī)給每個(gè)人生活帶來里便利,垃圾短信卻讓人不勝其擾。工信部曾多次發(fā)文,專門展開對(duì)垃圾短信的專項(xiàng)清理。但垃圾短信仍越來越多的發(fā)到每個(gè)人手中。繼2008年、2009年之后,今年的央視“3.15”晚會(huì)再次對(duì)這一亂象進(jìn)行調(diào)查。
不僅是東莞電信,記者還發(fā)現(xiàn),廣州電信、上海電信、隨州電信,捕魚達(dá)人,為了增加收入,都在為垃圾短信的發(fā)送提供各種便利。中國電信湖北隨州分公司增值業(yè)務(wù)部曾經(jīng)理說:“一個(gè)月發(fā)一億都可以,沒有限制,你能發(fā)多少發(fā)多少?!睘榱颂岣呃绦诺竭_(dá)率,防止垃圾短信被其他運(yùn)營商攔截,電信公司還建立了一個(gè)龐大的號(hào)碼池,號(hào)碼池里儲(chǔ)備了幾萬,甚至十幾萬個(gè)限制的小靈通號(hào)碼。
從2008年6月開始,在工信部多次展開清理垃圾短信專項(xiàng)行動(dòng)中,行業(yè)內(nèi)應(yīng)用等短信端口亂發(fā)垃圾短信息,信息經(jīng)營服務(wù)者亂發(fā)垃圾短信息都屬于重點(diǎn)整治范圍。對(duì)于利用電信通道發(fā)送垃圾短信的行為,中國電信旗下這些分公司又是否知情呢?
據(jù)央視報(bào)道,在中國電信廣東省東莞城區(qū)分公司,飛禽走獸,記者見到了這里的負(fù)責(zé)人李經(jīng)理,記者給李經(jīng)理看了一條區(qū)號(hào)為0769垃圾短信,李經(jīng)理一眼認(rèn)出,這條垃圾短信正是利用他們的通道發(fā)送的。和上海電信一樣,東莞電信業(yè)是利用小靈通發(fā)送短信,他們建立小靈通網(wǎng)上輔助發(fā)送系統(tǒng),方便公司更方便群發(fā)短信。除了發(fā)送速度快,東莞電信輔助發(fā)送系統(tǒng)是收費(fèi)低,在發(fā)送內(nèi)容上也沒有限制。在對(duì)垃圾短信發(fā)送提供便利的同時(shí),東莞電信也獲得了巨額的收入,同時(shí)他們還可以輕松完成上級(jí)下達(dá)的增長目標(biāo)?!拔覀?012年要增長6個(gè)點(diǎn),整個(gè)東莞就是3個(gè)億,現(xiàn)在的市場環(huán)境下,做傳統(tǒng)業(yè)務(wù)什么時(shí)候能夠掙夠3個(gè)億。短信一年能給東莞電信掙多少嫌?一個(gè)月大概個(gè)百萬的收益?!崩罱?jīng)理表示。
據(jù)央視調(diào)查,發(fā)送垃圾短信的號(hào)碼往往不是手機(jī)號(hào)碼,而是以0769,0751開頭的固定電話號(hào)碼。固定電話怎么能發(fā)送垃圾短信?在上海市記者找到上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司,群發(fā)商業(yè)廣告是他們公司主要業(yè)務(wù)。對(duì)方表示,每個(gè)月發(fā)送的短信大概在上億條。之所以一天能發(fā)送這么多短信,就在于,他們有一種更強(qiáng)大,更高效,更便捷的短信發(fā)送方式。
離開上海,記者又走訪了廣東、山西等地,發(fā)現(xiàn)利用電信通道群發(fā)垃圾短信的現(xiàn)象在這個(gè)行業(yè)已經(jīng)相當(dāng)普遍。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些短信群發(fā)公司能使用的電信通道,包括中國電信廣州分公司,湖北荊州分公司,網(wǎng)絡(luò)版飛禽走獸,湖北隨州分公司等20多家。2008年7月,包括中國電信三大運(yùn)營商在內(nèi)的30多家企業(yè),共同簽訂的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾短信信息自律公約中明確規(guī)定,未經(jīng)用戶同意,www.yaofei666.com,向用戶發(fā)送的商業(yè)類、廣告類等短信息,其他違反行業(yè)類規(guī)范信息都屬于垃圾短信。
有的電信公司為了逃避責(zé)任,甚至連協(xié)議都免了。暗訪中,曾經(jīng)理表示,“我們不是愿意跟你們簽訂什么協(xié)議,如果遷協(xié)議的話,怕承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)。你們就是一個(gè)非常簡單的,你打款給我們,我們給你們開通一個(gè)通道,你們就用就可以了?!?br />
在央視的視頻中,李經(jīng)理現(xiàn)場進(jìn)行了測試,在輸入了記者手機(jī)號(hào)碼和一段簡單的文字發(fā)送后,記者的手機(jī)立即就收到了一條區(qū)號(hào)顯示為021的短信。021全部是退市的小靈通號(hào)碼,李經(jīng)理告訴記者,從2009年開始,奔馳寶馬,隨著用戶的大量減少,小靈通也逐漸淡出了市場,上海電信就利用這個(gè)閑置的網(wǎng)絡(luò),森林舞會(huì),建立起了短信群發(fā)的通道。當(dāng)然短信群發(fā)公司因此也需要向電信公司支付不少的費(fèi)用。李經(jīng)理透露,通道費(fèi)用加電信帳單一個(gè)月需要幾百萬元。
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